习近平总书记强调,要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,结合长三角一体化发展面临的新形势新要求,坚持目标导向、问题导向相统一,紧扣一体化和高质量两个关键词,抓好重点工作,真抓实干、埋头苦干,推动长三角一体化发展不断取得成效。这为长三角一体化发展指明了方向,为安徽“十四五”发展提供了根本遵循。
未来安徽与长三角一体化发展的目标,可概括为“三高”:一是高质量发展。实质上就是质量和效益替代规模和增速,成为经济发展的首要问题。在生态保护前提下,经济发展从“有没有”“有多少”转向“好不好”“优不优”。二是高品质生活。建设美好安徽,要坚持以人民为中心,聚焦民众关心的医疗、教育、养老和社保等痛点,不断完善公共服务体系,推进落实民生保障工作。三是高效率治理。一体化的一个重要目的就是要解决区域发展不平衡问题,对于相对落后的地区,要因地制宜、分类指导,加强系统治理、综合治理、协同治理,把制度优势更好转化为区域治理效能。
“十四五”期间,安徽深度融入长三角一体化、实现高质量发展,建议做到:一要持续推进高水平开放,加强与上海的交流与合作。以“蛙跳式合作”“新型飞地经济”等多种新型城市合作模式,全方位接轨上海。二要推进深层次改革,多管齐下优化要素市场化配置。三要聚焦重点产业,加速推进创新成果转化。充分发挥安徽高校优势,依托合肥综合性国家科学中心、皖江城市带承接产业转移示范区等平台,借力长三角创新共同体建设,布局科技含量高、带动能力强的高成长性产业,引进和培育一批具有国际竞争力的龙头企业,以产业导入实现高质量发展。四要持续优化营商环境,用心用情用力服务企业发展。深入推进“放管服”改革,通过数字政府建设,整合政务服务事项,逐步实现行政审批事项的网上办理和行政许可事项的“零跑动”,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。五要着力提升城市品质,建设美好安徽。以“人”作为发展的根本出发点,让城市发展符合广大人民的愿望和期许,让区域合作顺应广大人民的心声和向往,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。(作者张学良,系上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长)