形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌,是损害党群关系、败坏党风政风的顽疾,二者相伴相生、如影随形,体现在作风和能力,根源在思想和党性,本质上是严重的政治腐败。据中央纪委国家监委发布的数据,2021年全国查处的违反中央八项规定精神问题中,形式主义、官僚主义问题居首,高达5万余件,其中既有老问题又有新动向,决不可等闲视之、掉以轻心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将形式主义、官僚主义作为“四风”突出问题加以整治,学习教育压茬推进、正风肃纪永不停歇,党风政风为之一新、党心民心为之大振,不断增强党员干部真抓实干、担当作为的劲头。
必须警惕的是,形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、隐蔽性和变异性,稍有时机就会变换“马甲”反弹回潮,一定要精准研判、紧盯不放、靶向纠治。
讲学习“装腔作势”。学风连着党风,反映党的理论自觉程度和精神面貌。有的领导干部在学习上搞走过场式“花架子”,无论中央有多少新部署新要求,依旧年复一年照本宣科,发言材料空话连篇、言不由衷,摆拍、留痕后就以为万事大吉。有的在学习发言中“金句”频出,当众表态调门高,实际是有口无心“空对空”,没有走心走深走实。甚至有的借口工作忙压根没有真学,变学习任务为他人“替我学”“帮我写”,谈体会、讲部署时捧着稿子一念了之。
抓落实“装模作样”。抓落实是领导干部的重要职责和基本素质,千忙万忙,不抓落实就是瞎忙。有的领导干部用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实,既不深入基层调研了解实情,也不虚心听取各方面意见,整天躲在办公室要么对着一堆汇报材料“挂图作战”,要么沉迷于圈圈点点的文字游戏不可自拔。口号虽然喊得震天响,却只是以会议落实会议、以文件落实文件、以口号贯彻决策,提出的那些对策举措既未吃透上情也不符合下情,只求面上好看,贪图“短平快”不求“长远实”。更有甚者为出政绩而胡乱作为,贻害深远。
看担当“装痴卖傻”。担当是党员干部的立身之本,是为政之基础、成事之要。有的领导干部在其位不谋其政,信奉“不干事就不会出事”的庸俗哲学,把个人利害看得高于群众和组织,工作上满足于当“二传手”,遇到急难险重任务和棘手矛盾绕着走,美其名曰当领导要“抓大放小”,实则是庸政懒政。有的推诿扯皮当“甩锅”高手,要求别人时色厉内荏,动辄对下级搞“一票否决”的责任状;对自己则搞“特殊待遇”,自己职权范围内的事,无论巨细层层请示、件件上会,看似懂规矩、讲民主,实则明哲保身、找他人背书,实际是不担责的“琉璃球”。
应诉求“装聋作哑”。“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。”1952年,毛泽东在代中央起草的《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示》中,深入分析了官僚主义的病根,认为其思想根源是“不了解和不关心人民群众的痛苦”。有的领导干部习惯于高高在上“当老爷”“干大事”,不愿直面群众诉求,不想倾听民生疾苦,对群众急难愁盼的问题视而不见、漠不关心,实在躲不过了也是“打太极”“踢皮球”,甚至敷衍了事,最后小事积大,大事激化。
形式主义、官僚主义之所以禁而不绝,说到底是一些领导干部没有把人民放在心中最高位置,人民立场、宗旨意识偏差弱化,导致权力观和政绩观发生了错位,因而明知“形式主义累死人、官僚主义害死人”,却依然我行我素。踏上新的赶考之路,必须以“零容忍”的决心,统筹“当下改”和“长久立”,从思想上、制度上固根铸魂、刮骨疗毒,坚持不懈纠治形式主义、官僚主义这两大顽瘴痼疾,以过硬的作风打造过硬的队伍,以过硬的队伍干出过硬的业绩。
树立表率导向,让干部“不能装”。纠治形式主义、官僚主义首在“关键少数”。上级机关及其领导干部决不能当“旁观者”,要自觉做作风硬、实干强的“领头雁”。自觉以上率下、刀刃向内,把反对形式主义、官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩,认真贯彻中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件精神,对照反面典型反躬自省,从破除身边虚头巴脑的繁文缛节、巧立名目的文山会海、表演性质的加班熬夜入手,努力扫除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤,带头把广大干部干事创业的手脚解放出来。
厚植为民情怀,让干部“不想装”。紧扣民心这个最大政治,按照习近平总书记重要指示,教育引导广大干部树立正确政绩观,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子,把真功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,紧紧围绕教育、医疗、住房、治安、就业、食品安全等群众的操心事、烦心事、揪心事动脑筋,形成争着干、比着干的火热氛围,让那些只想当官不肯干事,只想出彩不愿担责的干部无处可藏,以优良作风赢得民心民意,汇聚起同心共筑中国梦的磅礴伟力。
增强实干本领,让干部“不用装”。搞形式主义、官僚主义的领导干部,往往能力素质存在短板弱项,他们因为缺乏创新的招法、担当的本领,只好搞起了假大空的“四装”。领导干部要争当为人民服务的“实干家”,绝不能做光说不练的“假把式”,必须在本领高强上下功夫。主动加强创新理论武装,完整、准确、全面贯彻新发展理念,成为精通政策的“一本通”,心中有数、手中有招。改进调查研究,注重把中央精神和基层实际结合起来思考,敏锐回应群众关切,找准解决问题的症结。敢于直面矛盾危机,认准的事就铆足劲去干,既能接得了“烫手山芋”,又能搬除前进道路上的“拦路虎”,用群众的满意度来检验干事成效。
严肃执纪问责,让干部“不敢装”。要加快建章立制,建立对形式主义、官僚主义露头就打的严密制度机制。健全为基层减负松绑的制度,坚决纠正督查、考核、填表过多过频的老问题,严控过多过滥的“一票否决”和“责任状”。完善政绩考核体系,抑制功利性的政绩冲动,不让善做表面文章的人投机得利。全方位构建监督网络,对工作落实不力、做虚功摆花架子的要敢于较真碰硬、惩戒问责。树立正确用人导向,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激励他们干事创业的热情。(翰君)