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浙江高水平全面建成小康社会的经验与启示

今年是全面建成小康社会的收官之年。全面小康,这个纵贯千年的美好理想、激荡百年的奋斗目标,如一轮朝日,已见东方既白,喷薄欲出。“小康”一词,最早出现在《诗经》中。1979年,邓小平创造性地用“小康社会”这个概念,擘画了现代化建设的蓝图,开启了一个伟大的时代。40多年来,“小康社会”成为全国人民耳熟能详的高频词汇,它不仅是一个目标愿景,更是一段奋斗历程。具体到浙江,2007年,省第十二次党代会明确“全面建设小康社会,继续走在前列”的总目标;2012年,省第十三次党代会提出“在全面建设惠及全省人民的小康社会取得决定性胜利的基础上,为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗”的更高目标;2017年,省第十四次党代会作出“两个高水平”建设的重大决策部署,吹响了高水平全面建成小康社会的冲锋号。中国40多年的成功实践,实现了人类五分之一人口脱贫致富,创造了人类扶贫开发史上不曾有过的奇迹,让广大第三世界国家看到了实现富强的人间正道,对于历史交汇点上的中国共产党、对于世界社会主义和21世纪马克思主义,都具有深远的理论和现实意义。
  “凡是过去,皆为序章。”浙江高水平全面建成小康社会的实践,从省域层面生动诠释了中国特色社会主义制度的优越性,为建设“重要窗口”筑实了底盘、提供了启迪。
  高水平全面建成小康社会,浙江坚持以“八八战略”为统领、一任接着一任干的生动实践,充分展现了社会主义制度锚定战略目标接续奋斗的显著优势。回望历史,党和人民的事业始终立于不败之地的一个重要原因,就在于我们党战略谋划上精准研判、科学规划,战略实施上一以贯之、一张蓝图绘到底。2003年,习近平同志主政浙江期间,亲自谋划提出“八八战略”,推动浙江全面建设小康社会驶入“快车道”。17年来,浙江按照“八八战略”指引的方向,一步步展开、一项项分解、一件件落实;浙江大地变潜力为实力,变优势为胜势,变特点为特长,经济社会发展取得历史性成就。建设“重要窗口”,要始终把“八八战略”作为引领浙江发展的总纲领,以“乱云飞渡仍从容”的战略定力,锚定目标、真抓实干、久久为功,在续写“八八战略”的新篇章中彰显社会主义的显著制度优势。
  高水平全面建成小康社会,浙江坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉的生动实践,充分展现了社会主义制度的显著优势。“天下之大,黎元为先”。人民性,是马克思主义最鲜明的品格,是社会主义的根本立场,也是高水平全面建成小康社会的价值追求。浙江自觉践行以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,先行建立了为民办实事的长效机制,提出公共财政向“民生财政”转变的思路,将新增财力的三分之二以上用于改善民生,民生事业走在了全国前列,有效激发了全体人民的积极性、主动性、创造性。如今,浙江人民的生活越过越滋润、越过越红火,浙江成为宜居、宜业、宜学、宜游的向往之地。2019年,浙江成为全国人口净流入最多的省份,其中杭州人口增量达到55万人,首次超过深圳,居全国第一。建设“重要窗口”,要始终把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,扎实办好民生实事和关键小事,不断加强社会保障和民生保障,更好满足人民多层次、多样化的需求,持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
    高水平全面建成小康社会,浙江坚持敢为人先、争当改革开放弄潮儿的生动实践,充分展现了社会主义制度善于自我完善、自我发展的显著优势。“明者因时而变,知者随事而制。”改革创新是推进社会主义制度自我完善、实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。邓小平说过:“我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度。”浙江作为改革开放的先行地,坚持以推进要素配置市场化和建设服务型政府为突破口,率先推进市场化改革。从经济建设上坚持有效市场和有为政府相统一,发展壮大民营经济,到政治建设上开展机关效能建设,率先推进“四张清单一张网”改革;从以“最多跑一次”改革为牵引,促进政府服务理念、管理体制、流程设计、联动机制、管理方式变革,到积极推进社会治理领域“最多跑一地”改革,有效激发了浙江创造活力竞相迸发、创造源泉充分涌流,改革已成为浙江发展最鲜明的标识。建设“重要窗口”,要始终以“斗罢艰险再出发”的非凡胆略,在云谲波诡.的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务中,继续敢闯敢试,奋力搏击,努力续写浙江改革更动人的传奇。
  高水平全面建成小康社会,浙江坚持“五位一体”总体布局、协调推进“六个浙江”建设的生动实践,充分展现了社会主义制度全面均衡发展的显著优势。发展是党执政兴国的第一要务。高水平全面建成小康社会,关键在“全面”,体现的是均衡、协调、可持续发展。改革开放以来,浙江始终坚持发展是解决一切问题的“金钥匙”,全面落实新发展理念,统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江的“六个浙江”建设,发展的主题从未偏离。这“六个浙江”,犹如六根擎天大柱,共同撑起“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;犹如赛车之轮,共同驱动浙江高水平全面建成小康社会。2019年,浙江生产总值迈上6万亿元新台阶,是区域发展最为协调、法治化程度最高的省份之一,群众安全感满意率达到97.1%,文化产业发展综合指数和绿色发展指数位居全国前列。今年以来,面对新冠肺炎疫情的巨大冲击,浙江经济从一季度的同比下降5.6%,到上半年的逆势增长0.5%,走出了复苏明显的“V”型曲线。建设“重要窗口”,要始终扭住“高质量”这个关键词,坚持创新强省、人才强省导向,努力构筑“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局,持续巩固浙江全面均衡发展的特色优势。
  高水平全面建成小康社会,浙江坚持补短板强弱项、全力打赢脱贫攻坚战的生动实践,充分展现了社会主义制度集中力量办大事的显著优势。习近平总书记指出:“如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性。”改革开放初期,浙江自然资源匮乏、经济底子薄弱,贫困人口1200多万、农村贫困发生率高于全国平均水平。改革开放以来,浙江强化组织保障,凝聚各方力量,深入实施山海协作工程和低收入农户高水平全面小康计划,率先完成脱贫攻坚任务;坚持全国一盘棋,全力推进东西部扶贫协作和对口支援,浙江“组团式”帮扶、跨区域“飞地”、教育帮扶等成为精准扶贫的成功案例,这些都充分展示了我们党总揽全局、协调各方的制度优势。建设“重要窗口”,要始终抓好政治建设这一根本性建设,不断完善“两个维护”制度机制,以坚持党中央集中统一领导、主动服从服务、全国大局的具体实践,不断展示社会主义国家强大的动员和组织能力。
  〔作者系浙江省委党校(行政学院)常务副校(院)长〕

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